“因城施策”支持刚性和改善性住房需求 促进房地产市场平稳健康发展

7月5日，记者从绵阳方面获悉，2022年绵阳市地产招商推介会将在7月7日举行，向参会的全国地产翘楚推介优质地块、展现绵阳城市魅力，扩大城市影响。对于各方招引客商来说，绵阳的房地产市场基本面如何?近期又有哪些促进市场平稳健康发展的利好政策?也都是各方关注的焦点。

良好的政策是房地产市场良性健康发展的关键。 记者了解到，5月13日，《促进绵阳市房地产市场平稳健康发展若干措施》(以下简称《措施》)已印发执行。绵阳房产新政共9条措施，“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展，措施力度大，涉及面广，不少举措创新性十足，对市场而言，正迎来新的变革。

资金使用效率再提高，“硬措施”助推房地产业良性循环。《措施》明确，2023年6月30日之前，新建商品房项目办理预售的形象进度要求，由原6层及以下主体封顶、7层及以上完成地上层数的1/3且不少于7层，调整为完成地上3层后办理预售许可，这降低了商品房预售形象进度要求。

在提高预售资金使用效率方面，《绵阳城区商品房预售资金监督管理办法》对建设资金拨付设置了6个节点，未达到拨付节点的，企业可按实际工程量提出申请，按照实际工程量拨付相应的建设资金，每两个节点之间申请拨付次数不超过两次，资金必须用于该预售项目的建设，最大限度地保障了企业资金需求。

此外，降低了预售资金监管额度，下调了房地产开发项目建设资金综合单价。一个地上总建筑面积为10万平方米的房地产开发项目，根据修建层数不同，可为企业释放3000-7000万元的流动资金。

在调整城市基础设施配套费缴纳时限上，《措施》执行后至2023年6月30日前，办理施工许可证的房地产开发项目，由企业书面承诺，城市基础设施配套费可在办理商品房预售许可前缴纳50%，在竣工验收前全部缴清。

公积金贷款、财政补贴等全面利好购房者。首先在“支持商品房市场更好满足购房合理住房需求”方面，调整公积金使用政策，包括提高最高贷款额度、调整房屋套数认定方式、新购房屋可提可贷。同时，加大住房领域金额支持保障力度，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付比例、最低贷款利率。其中，商业性个人住房贷款最低首付比例调整，从5月16日开始，全市首次购买普通自住房的居民家庭，最低首付款比例调整为20%。拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，最低首付款比例调整为30%。商业性个人住房贷款最低利率调整，按照5月20日公布的最新5年期LPR4.45%计算，首套最低利率为4.25%，二套最低利率为5.05%。

此外，落实引进人才安居补助政策，根据绵阳市出台的“人才十条”新政，明确提出对符合规定的适用对象在绵阳购买商品房的，给予一次性购房补贴，并发放生活补贴。绵阳市将按照相关规定的补贴标准，落实好引进人才安居补助政策。

对多孩家庭给予购房优惠政策。《措施》执行之日起，符合国家政策生育二孩、三孩的家庭，在涪城区、游仙区、安州区和高新区、经开区、科技城新区直管区、仙海区辖区范围购买新建商品房的，给予每平方米200元的财政补贴，单户不超过2万元。鼓励企业对生育二孩、三孩的家庭给予特别优惠。

规范房地产市场秩序，维护市场健康监管始终“在线”。在释放更多利好政策的同时，规范房地产市场秩序，防范房地产市场风险。加强新建商品房住宅项目销售价格指导和管理，指导开发企业合理确定商品住宅价格，防止恶意降价、哄抬房价等市场乱象。

《措施》明确，开发企业在办理商品房预售许可或现售备案时需向住建部门报备住房销售价格，并在售房部进行公示。实际成交价格不得高于备案价，同时不能低于备案价85%以下销售。房源报备价格不得擅自调整，若确需调整的应重新报住建部门备案。

同时，规范预售资金监管。开发企业应严格执行国家、省、市关于商品房预售资金监管的政策规定，在购房合同中载明、在售楼部公示监管银行和监管账号，预售资金必须全部归集到预售资金监管专用账户。目前，预售资金由绵阳市各区、园区住建部门负责具体监管，《措施》明确要求各区、园区住建部门要严格审核、拨付，确保专项用于项目建设交付和办证。

相关数据显示：绵阳支持政策出台后，效果明显，5月下半月较上半月相比，商品住房销售套数、商品房销售面积和销售额增长均超过50%，5月个人住房贷款发放数较4月增长21.7%。

(记者 张宇)