河长制先进工作者宋秀生：智慧护河造福一方

夏日梅城，橄榄湖畔，不少人体验凉爽的晚风带来的恬静时光；金沙溪旁，踩着人工过河石，居民卷起裤脚在河中踏玩……

近年来，闽清县探索河长制工作和智慧化管理深度融合，将治水和护河有机结合，为水美闽清保驾护航，让143条河流造福于民。

今年5月份，闽清县河长办专职副主任宋秀生获得水利部“全面推行河(湖)长制工作先进工作者”表彰。

翻山越岭，只因责任在肩

“滔滔闽江，悠悠梅溪。”如今，832.86公里涓涓流水见证“钟灵毓秀，福地闽清”的脱变。可刚接手河长制工作时，宋秀生面临的问题可不简单。

“全面推开河长制工作时，摆在面前的是一份待写的‘白纸’，没有完整的河流名录、各河流的命名不统一、河流的辖属不明确。”宋秀生一路从无到有，开启摸索河长制工作的序幕。

在宋秀生的牵头下，县、乡镇两级河长办人员、第三方工作人员踏遍了闽清县大大小小的乡镇，走过了总长832.86公里的143条河道，《闽清县乡镇河流总汇》《闽清县一河一表》相继出炉，为河长制工作的开展奠定了坚实的基础。

为明晰各河流的责任制度，宋秀生牵头编制出《闽清县河长制责任一张图》，全面摸清了全县河流、水库、山塘水质现状、排污口设置、工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布等情况，许多调查成果在全省范围内都是率先完成，通过上级验收。

宋秀生（左二）

智慧赋能，“数字”巡河增添科技元素

“传统的巡河、护河工作量繁重，对于管理闽清境内众多河流稍显力不从心。”宋秀生说，早在2017年，闽清县就开始探索如何运用“数字化”，让有限的人员发挥无限的价值。

当年5月8日，“河长制管理信息系统”在全体河长制工作人员的努力下，上线运行，为河长治水提供智慧“大脑”,将河长制工作带入了“2.0时代”。

“跟以往不同，河道专管员只需带上手机打开App，将巡河过程中发现的问题实时上传，系统就能掌握精准位置‘对症下药’，节约了时间、人力成本。”宋秀生说，在闽清，像这样的河道专管员有300多名。

这个APP让河道专管员“如虎添翼”，河道专管员每天的巡查路线一目了然，处理河道险情、污染、违建等问题的“最后一公里”因此被打通，全域治水进入“快车道”。

除了此功能，该平台在2019年接入综合安防管理平台，也就是俗称的“千里眼”功能，在每条河流的重要位置，安装上监控设备。

“鹰眼具备360度旋转，24小时不停监测功能。”宋秀生说，闽清县投入了近500万元建设和完善此平台，为河长工作决策提供了实时有效数据。

据了解，“鹰眼巡逻”已完成全县185路河道高清视频监控，实现河道视频监控全覆盖，突破县级部门工作人员不足、徒步巡查河道低效的瓶颈。

多方合力，让治水变得“不再难”

为了解决河湖长制工作的执法难题，闽清县建立了以县公安局为执法主体,以县乡两级河道警长负责制为核心的河道警长责任体系，强化与政府职能部门、乡镇的协作配合，打造“行政执法＋警政执法＋属地合力”治水的“行政执法联合体”。

闽清县在长期的河长工作实践中，探索出独特的“城乡河道保洁一体化”模式，该模式于2018年底运行，通过“政府＋企业”的模式，将市政与河道的保洁工作分开，委托第三方进行托管。

宋秀生（左一）

此外，县水利局与福建省水利水电勘测设计研究院签订河湖长制《战略合作框架协议》，在“水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道岸线管理与保护、河湖养护与管理”等重点领域展开全方位合作。

为确保水质稳固提升，县河长办聘请第三方水质检测机构定期对闽清28处交界断面、河道水利功能区、大中型水库监测点位等进行采样检测；对水质出现下降的断面，开展联合溯源排查，制定达标整治措施，明确责任人。

为了做好监督工作，县河长办运用微信群、第三方监察，借助“企业河长”“民间河长”“社会监督员”“巾帼护水岗”等社会力量，对河流保护管理效果进行监督和评价，并建立人大、政协定期调研监督、专题问询制度，实行16个乡镇监督全覆盖。

数据显示，近三年以来，闽江流域碧水保卫战取得良好成效。闽清地表水国考、省考断面水质达标率均为100%；小流域考核断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达100%；乡镇级及以上集中式饮用水水源水质达标率为100%；河湖长制工作连续三年绩效考核全市排名第一。

如今，走在闽清的大河小溪旁，杂乱无章、乱排乱放的场面已一去不复返，取而代之的是呼吸着新鲜空气，感受绿水青山带来的心旷神怡。居民们在嬉笑打闹中，不禁发出感慨“绿水青山造福四方百姓”。