根治涉企乱收费有利于市场主体轻装上阵

近日，国家市场监管总局召开了“治理涉企收费减轻企业负担”专题新闻发布会。据介绍，截至目前，全国专项检查共检查收费单位9.89万家，共发现涉嫌违规金额125.2亿元，已督促违规收费主体主动退还54.46亿元。

市场监管总局通过对专项行动中的典型案例进行集中曝光，让亿万企业了解惠企政策内涵，让政策实施主体了解政策边界，更好地发挥监管执法的社会效应，形成社会共治的良好格局，有助于解决困扰企业发展的痛点、堵点问题，有利于市场主体轻装上阵。

虽然治理涉企乱收费取得明显成效，但也从另一个方面说明一些地区、一些部门涉企收费随意性大、不透明的情况依然存在，巧立名目的违规收费还没有完全清理彻底。由于受新冠肺炎疫情等因素影响，今年的涉企收费形势更为复杂。从检查情况看，一些部门出现了利用特殊地位、执行政策“打折扣”之类的新套路，如部分水电气暖等公用事业单位，利用其基础性和自然垄断性的特殊地位，不按规定严格落实惠企惠民政策，惠民政策明降暗不降，阻碍了政策红利向终端用户的传导。

治理涉企乱收费是一项综合工程，因而既不能仅仅依赖专项行动，也不能一概退还了事，必须多措并举、多管齐下，打出组合拳，建立长效机制，从根本上解决市场主体反映的突出问题，增强企业获得感，激发市场活力。

对此，一方面要进一步完善涉企收费监管制度，加强各部门内部收费管理和审计监督，建立预防、监督、惩处相结合的治理乱收费的新格局，促进整改和建立健全减轻企业负担的长效机制。从全局角度增强审计的建设性，探索源头治理的有效途径，从制度规则上消除乱收费的土壤根源。

同时，治理涉企乱收费不仅要治标更要治本。除了基本的退还费用，还要加大处罚力度，要依靠法治的刚性力量，给行政权力套上笼子。唯有切实推动依法行政，才能真正治理好涉企乱收费顽疾。

另一方面，应完善举报投诉查处机制，建立违规涉企收费举报投诉线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度，降低企业维权成本，提高监管效率。比如，可引入第三方机构对各地方、各部门降费减负和治理违规收费情况进行评估。

一些涉企乱收费现象不仅有政策不落实、走样变通的问题，也有规则不够清晰、政策不够完善等问题，要及时拾遗补缺、对症下药、各个击破，回应市场主体关切。相信随着各项治理措施的落实，特别是长效治理机制的有效建立，惠企红利能真正地传导到市场主体。

(张国栋)