国家反垄断局挂牌将进一步健全反垄断执法体制机制

近日，国家反垄断局正式挂牌成立。这是我国反垄断执法体制机制迈上新台阶的重要标志，有望进一步健全完善反垄断执法的体制机制，提高反垄断执法法治化、规范化水平，提升反垄断执法工作的统一性、权威性。

反垄断工作关系到国民经济的创新发展、有序发展和健康发展。在市场竞争中，具有市场支配地位的一些行业“巨头”，较容易自我膨胀和迷失方向，特别是在互联网行业，一些“巨头”的二选一、大数据杀熟、捆绑销售等垄断行为刺痛了市场神经。强化对平台经济垄断行为的执法是今年反垄断工作的重点，由此开出的“罚单”也并不罕见。11月20日，市场监管总局公布对43起互联网领域未依法申报经营者集中案的行政处罚，并对涉案企业分别处以50万元罚款。

市场经济越发展，公平竞争就越重要，反垄断工作就越紧迫。当前我国市场主体总量已突破1.5亿户，随着我国经济持续增长、结构不断优化、全面深化改革渐渐迈入深水区，一些垄断行为也将日益复杂，反垄断执法机构也将与科技巨头、跨国公司、国有企业等深度博弈，这对反垄断执法的资源和专业性提出了更高的要求。

面对日益复杂的市场环境、日趋紧迫的执法任务等现实问题，成立国家反垄断局，强化反垄断和防止资本无序扩张，对建设高标准市场体系、推动高质量发展、促进共同富裕、实现高水平对外开放的重要意义更加凸显。

不过，需要认识到，强化反垄断需要有体制和资源的保障。目前我国反垄断执法力量不足，还需进一步完善反垄断体制机制，充实监管力量，强化技术支撑，形成一支高素质、专业化的反垄断执法队伍。国家反垄断局的成立，有利于竞争政策的基础性地位得到更好落实，不仅能够为各类市场主体营造公平、透明、可预期的良好竞争环境，也符合国际反垄断执法趋势。

国家反垄断局的成立，是反垄断执法机制的新起点，在构建一个崭新的反垄断监管执法格局的同时，也将面临一个崭新的市场竞争形势，责任重大、任务艰巨、考验严峻。期待反垄断监管和执法更有空间、更有力度，更为持中、专业、权威，从而为各类主体投资兴业、规范健康发展营造良好的市场环境，更好地服务高质量发展大局。

(胡建兵)